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創新活力迸發 金融業加速開放好戲連臺
2019-06-25 08:51:57 來源: 中國證券報
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  滬倫通正式啟動、證監會將推出9方面對外開放舉措、銀保監會宣布12條銀行業保險業對外開放新措施……今年以來,金融業對外開放“好戲連臺”。業內人士表示,我國金融業對外開放空間仍較大,金融管理部門將更注重專業性和審慎性,建立和完善以資本、償付能力、流動性等為主要內容的全面風險監管體系。

  新突破帶來新發展

  隨著滬倫通正式啟動,以自主開放、雙向開放為主要特征的資本市場開放新格局正加速形成。專家認為,我國資本市場有巨大開放空間,資本市場改革將在更加開放的市場環境中推進。

  “作為我國對外開放重要里程碑,滬倫通對資本市場深化改革與人民幣國際化意義重大。”中信建投證券策略首席分析師張玉龍認為,這是國內首次以存托憑證形式與境外發達資本市場實現互聯互通。在滬倫通的示范效應下,更多國家資本市場有望采用相似機制與A股實現聯通。境內外資本市場聯通,有助于增加人民幣使用場景,對提高人民幣國際化程度意義重大。

  中國國際金融股份有限公司首席執行官及管理委員會主席畢明建認為,資本市場發展不會一蹴而就。要利用國際資本對我國感興趣的狀態,盡快營造好制度環境,引進國際資本,作為我國資本市場發展重要動力。近幾年,國際資本特別是美國權益類資本對我國的興趣一直在增長。在本輪金融開放過程中,如果能通過引進國際資本,彌補我國權益類市場特別是股本市場發展的結構性短板,這是本輪金融開放需要考慮的很重要的地方。

  另外,還有更多資本市場對外開放措施即將出臺。證監會主席易會滿近日在陸家嘴論壇上宣布了進一步擴大資本市場對外開放的9項政策措施。證監會表示,將加強與有關部門的溝通協調,加快推進修訂相關法規和完善配套制度等工作,扎實推進上述對外開放措施落實落地。

  激發金融創新動力

  自去年以來,許多對外開放措施已分批落地。今年5月,銀保監會又宣布12條新的對外開放措施,目前正陸續落地實施。業內人士表示,開放新措施將有助于進一步豐富金融市場主體,改善金融服務供給,形成合理多樣的市場體系。

  專家表示,我國銀行、保險業開放是大勢所趨,并且未來空間還很大。銀保監會數據顯示,外資占我國A股市場比重為2%,占我國債券市場比重為2.9%,外資銀行資產占全部商業銀行比重為1.6%,外資保險公司占比為5.8%。

  中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清強調,特別歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄,在風險管控、信用評級、財富管理、專業保理、消費金融、養老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入中國,豐富市場主體、創新金融產品、激發市場活力。

  中信建投銀行業分析師楊榮表示,引進一些高水平外資金融機構,尤其是吸引更多經營穩健、具有特色的外國銀行來華經營,可以一起推動中國銀行業的高質量競爭,提高競爭效率和水平,進而推動整個中國銀行業、中國金融業的高質量發展。

  中國建設銀行行長劉桂平認為,開放市場中的金融業要通過開放合作,各展所強,各補所需,實現互利共盈,共同發展。此外,要有更加主動的創新意識。金融開放為金融創新創造了更多機會和條件,要勇于擔當,主動作為,不斷引入來自全球先進的創新要素和現代科技,培育開放創新的理念和模式,以此激發出源源不斷的金融創新動力。

  持續提升監管水平

  在金融業對外開放過程中,要持續提升監管水平,守住不發生系統性風險的底線仍是金融工作的重中之重。開放并不意味著不監管,而是需要按照相關法律進行和內資機構一樣的審慎監管。

  劉桂平表示,在開放的市場環境下,金融業面臨的風險更加復雜,防控風險的要求更高,要全面提升主動管理風險的能力,不斷強化底線思維,增強合規意識,筑牢風險控制的底板,確保不發生系統性金融風險。

  郭樹清指出,金融管理部門今后將更加注重專業性、審慎性、穩定性,建立和完善以資本、償付能力、流動性、資產分類、公司治理、內部控制、市場聲譽、合規記錄、過往業績等為主要內容的全面風險監管體系。同時,加強事中事后監管和行為監管,通過現場檢查和非現場監管等手段揭示風險,發現問題,采取措施予以糾正。對于嚴重違法違規、不審慎經營的機構,將依法予以嚴懲直至市場退出。

  與此同時,要不斷完善與開放水平相適應的監管方式和方法。銀保監會副主席王兆星表示,在對外開放過程中,必須加強監管的制度建設。在減少機構準入數量限制的同時,進一步完善相關審慎性監管,確保引入機構具有優秀的專業能力,良好的風控能力和充足的資本實力。

  證監會有關負責人日前表示,下一步,證監會將繼續深化與境外監管機構的跨境監管與執法合作,共同打擊跨境違法違規行為。同時,證監會還將做好有關政策實施效果的動態評估工作,完善風險監測、預警和應對機制,加強審慎監管和風險防范,維護金融體系安全穩定,促進資本市場長期穩定健康發展。(記者 彭揚 歐陽劍環)

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【糾錯】 責任編輯: 石海平
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